香洲位于南海之滨珠江西岸，东连香港，南接壤澳门，背倚经济发达的珠江三角洲腹地，地理位置十分优越。

陈文回到广州，拜见了总督袁树勋，对其立场不表赞同，但也没说过激言语，模棱两可地应付了一番，便告辞而。随后的日里，他坐镇黄埔，一边继续暗中支持抵日运动，一边开始针对澳行布置。

而更引人的是陈文公布的优惠政策，比如免官税三年；在香洲建厂所生产的商品在粤桂湘减免厘金；投资基础设施建设盖房通电通通路通讯通排污通排洪平整土地达一定额度者可直选“香洲”理委员会，除维护治安打击犯罪外的香洲日常事务全由理委员会理，官府不予手…

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但抵日运动并不因官方的反对而终止，甚至范围还在扩大。民情依然激愤。

业和警备军的诸项事宜，然后才由路广东，由韶关再乘车，风尘仆仆回到了广州。

虽然作了打的心理准备，但军事并不是唯一的手段。陈文与智所制定的是“军事与商业并举”的掣驭澳门的方案。

在日本的“抗议”下，清廷外务会同粤督袁树勋严禁粤商抵制日货，日本驻广州领事也照会两广总督。允撤销“二辰”案的赔款要求。

从这一来看，复兴会本的思想理论建设，以及会员的光见识已经有了长足的步，变得不那么狭隘偏激。

总之，香洲与后世的经济特区比较相似，比当时上海的城厢自治更加宽松。而陈文在此时推诸项优惠政策，一是为了抑制澳商业，其次则是为了迎受邀而来的南洋洲两大华商总会的诸位华商富豪。

从南洋到洲，这两大华侨最多的海外地区，能够建立华商总会，能够应陈文的邀请回国考察投资，并不只是陈文一个人的影响，各地区的复兴会支也得到总命令，号召侨商回国参与建设，并为此了很多工作。

在军事方面，陈文以武装警察接了北山岭的湾仔炮台，并行加，使两互为犄角，同时对各隘亦加派军队驻扎；在商业方面，陈文则以劝业的官职名分，鼓励和支持华商加香洲埠建设，并在湾仔开辟商场，动员澳门商民移迁其它地方开业，以抵制澳门商务。

外资和侨资，是陈文招商引资的重。外资中以德资为主，因为陈文有着不可告人的目的；而侨资，对于陈文来说，则是更安全可靠。

其时，抵日运动正越来越广泛。早已经不是局限在广东，但两广同乡会最是情，不仅仅是国内，海外粤籍华侨也积极响应，从南洋到洲，华商不订日本货，华人不用日本货，以香港方面组织“振兴国货会”开始，国内各商埠城市也纷纷成立类似团，将抵日运动推向更加持久化有序化。