有了这项财政预算制度，基本就能化被动为主动，政事堂的宰相在年初就能作一个宏观把控。最大限度地控制财政赤字，把有数的资金用到最需要的地方去，让大宋的财政支从无序变成有序。

从明年起，大宋将全面施行财政预算制度，全年财政预算将由两个分组成：

总而言，财政预算这项政策的推，支持的声音占八成以上，杨逸一下又成为大宋的风云人。

有些事情本来可以拖一拖，由于当时觉国库还有些钱，便都砸去了，到后来有了更急迫的事情需要用钱。却拿不钱来，事情耽误了，财政也透支了。

政事堂据他们这些意见修改政策的同时，还给予钱帛嘉奖。

真算来，这也是朝廷发现人才的一个机会，而那些读书人为能参与到国家大政中来，也倍兴奋，对朝廷也更加拥护。

可以说苏范俩人都看到了问题的心，指了财政预算这项制度的脆弱，以及应该完善的地方。

再政事堂的决定予以拨款。

如果说之前的财政预算是节，那么这项奢侈品消费税就是开源。

第一预算是由下而上，说比如工，首先由工下属的各个门主官据本门的人员编制、工程计划，实际需要，将来年的支预算统一到工尚书手上，由工尚书审定之后，提尚书省审计司；

财政预算将关系到大宋今后的国策制定，以及各门的运作方式，官员的绩效评估，甚至有可能在大宋引发方方面面的变革。

各地的官员、士，就此项政策也提了许多改良意见，但凡有见地的，朝廷都给接纳，并予以嘉奖。

如此重大的一项政策，杨逸觉得有必要给全大宋的有识之士加以讨论完善，这可不是他学画画，来不得闭门造车。

很快，苏东坡和范纯仁分别上了一份奏章，洋洋洒洒数千言，从方方面面剖析了这项财政预算政策；

但他还没停歇，财政预算确定下来后，杨逸再接再厉，立即抛的奢侈品消费税的提案。

一人计短，两人计长。

政事堂决定之后，再将这项政策拿到朝会上去讨论，这讨论已经不是施不施行的问题，而是让各级官员拾遗补漏，使政策更加完善，更符合大宋的实际情况。

，专门负责审各门的财政预算。

甚至将这项政策通报全国，让各地官员以及读书人加以讨论，但凡有意见的，都可以上书朝廷，这是杨逸自己提议的，财政预算是他从后世带来的一政策，用到大宋这君主制社会上，到底会现什么不良反应，他心里同样没底。

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以前朝廷的财政支，都是被动的，包括政事堂的宰相心里也没个底。哪里需要钱了，就往哪里砸，结果砸来砸去，到最后发现钱不够用了；

第二预算是由上而下。就是政事堂据国家的需要，制定各长远的战略目标，比如治河工程。或者对外开战、对民生的投等等，目标制定好后，将工作分派给相关门；

苏东坡提，财政预算能否起作用，关键看审计司的职责履行得怎么样。审计司掌握着各门的预算审权，权力过大，必须另加以制约；

范纯仁提，财政预算制度的完善，还需要一个绩效审门的协同，某一笔钱拨给某个门后，最后绩效如何就需要这个门行实，不能光看这个门的年底工作报告，否则绩效预算就是一纸空谈，反而给了各门官员更多以权谋私的机会。

否则若是审计司官员贪赃枉法，接受某些官员的贿赂后，在审计预算时予以偏袒，则财政预算制度反而会害国害民，国库的钱都到了不该的地方，或者说本不该这么多钱，结果却多支了好几倍。

各门算完成这项任务需要多少资金，将预算提审计司审，经政事堂确认，拨款。

审计司据你的工程计划，详细算到底需不需要这么多资金，得评估后将预算申请与评估报告一同给政事堂；

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这项政策一经公布去，立即引起轩然大波，不仅是地方官吏，名士大儒，州中学，甚至青楼中那些才华横溢的姑娘，都开始烈讨论这项政策。

由政事堂和皇帝一起，据审计司评估报告、以及提的岁总额、和来年的经济预测。行全局把关，最终决定这项工程是否施行，哪项支应该优先照顾。